一、資質(zhì)問題

 

　　1、自動售貨機售賣食品是否需要辦理《食品經(jīng)營許可證》?

 

　　根據(jù)《食品經(jīng)營許可管理辦法》第十二條第二款“利用自動售貨設(shè)備從事食品銷售的，申請人還應(yīng)當(dāng)提交自動售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點，經(jīng)營者名稱、住所、聯(lián)系方式、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料。”的規(guī)定，即我認為食品自動售貨商應(yīng)當(dāng)辦理《食品經(jīng)營許可證》。即食品自動售貨商應(yīng)當(dāng)在取得《營業(yè)執(zhí)照》后到食藥監(jiān)管部門辦理許可證，取得許可證后方可經(jīng)營。否則就應(yīng)按無證經(jīng)營查處。

 

　　2、是否每臺自動售貨機都要辦理《食品經(jīng)營許可證》？

 

　　一個經(jīng)營者可能會經(jīng)營多臺自動售貨設(shè)備，但并不需要每臺設(shè)備都辦理許可證。只需要經(jīng)營者辦理一個許可證，并將設(shè)備設(shè)置情況報告食藥監(jiān)管部門，食藥監(jiān)部門對其進行備案即可。

 

　　3、辦理《食品經(jīng)營許可證》的程序？

 

　　應(yīng)當(dāng)依據(jù)《食品經(jīng)營許可管理辦法》的規(guī)定，向食品自動售貨商所在地食藥監(jiān)管部門提出申請，食藥部門依照規(guī)定受理、審查、發(fā)證、歸檔，并在《食品經(jīng)營許可證》醒目位置注明“自動售貨”字樣。

 

　　有些經(jīng)營者在申請許可證時就一并提出自動售貨申請，有些是在取得許可證后，想新設(shè)自動售貨設(shè)備，還有就是取得許可并進行自動售貨的，還需增添或者減少設(shè)備的，如何進行申請？

 

　　一是食品自動售貨商申請食品經(jīng)營時，同時新設(shè)自動售貨設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)在自動售貨設(shè)備的設(shè)置情況一并向所在地縣級食藥部門報告；二是食品自動售貨商取得食品經(jīng)營許可證后需要增設(shè)、撤銷自動售貨設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)將設(shè)置情況于規(guī)定工作日內(nèi)向所在地食藥部門報告；三是食品經(jīng)營者取得食品經(jīng)營許可證后，需新設(shè)自動售貨設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)規(guī)定工作日內(nèi)將自動售貨設(shè)備的設(shè)置情況報所在地食藥監(jiān)管部門，食藥部門審核，符合要求的，在原《食品經(jīng)營許可證》上加注“自動售貨”字樣。提交《自動售貨設(shè)備設(shè)置情況報告書》時，應(yīng)一并提交產(chǎn)品的合格證明。

 

　　二、監(jiān)管問題

 

　　食藥部門在收到《自動售貨設(shè)備設(shè)置情況報告書》后，應(yīng)當(dāng)為每臺機器編制設(shè)備識別碼，并于規(guī)定工作日內(nèi)將識別碼反饋給自動售貨商，確保每一臺機器都有自己的“身份證”。

 

　　自動售貨商所在地食藥部門應(yīng)于規(guī)定工作日內(nèi)將設(shè)置情況抄送自動售貨設(shè)備設(shè)置地食藥部門。實行信息共享，提高監(jiān)管效能。

 

　　自動售貨設(shè)備所在地、設(shè)置地食藥部門應(yīng)將自動售貨設(shè)備納入日常監(jiān)管，建立監(jiān)管檔案，履行監(jiān)管職責(zé)，同時督促自動售貨商履行食品安全主體責(zé)任，接受投訴舉報，對違法行為進行行政處罰，并可對自動售貨商進行行政約談。

 

　　三、自動售貨商的主體責(zé)任

 

　　一是主動報告，將設(shè)備設(shè)置情況及時報告食藥部門；申請食品經(jīng)營許可時應(yīng)提交自動售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點信息；自動售貨設(shè)備應(yīng)當(dāng)滿足保證食品安全的溫度、濕度等相關(guān)要求，具備符合食品貯存的必要條件。

 

　　二是經(jīng)營的食品必須符合食品安全標準。同時禁止經(jīng)營的食品：國家命令禁止的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，或貯藏有特別要求的、不宜在自動售貨設(shè)備內(nèi)銷售的食品；

 

　　三是樣品展示區(qū)和銷售存貨區(qū)要實行物理分離，避免問題樣品流入銷售渠道。

 

　　四是自動售貨設(shè)備上應(yīng)公示《食品經(jīng)營許可證》復(fù)印件、自動售貨商的姓名、地址、聯(lián)系電話、12331投訴舉報電話以及設(shè)備識別碼。并且確保以上標記不易脫落。

 

　　五是確保每臺設(shè)備都有專人負責(zé)，從業(yè)人員應(yīng)取得健康證。要加強對從業(yè)人員的培訓(xùn)管理。

 

　　六是應(yīng)保障自動售貨機可以打印銷售憑證，憑證上應(yīng)注明商品名稱、數(shù)量、價格、識別碼、經(jīng)營者名稱等信息，保障消費者的權(quán)利。

 

　　七是建立并落實食品安全管理制度，如：從業(yè)人員健康管理制度、定期檢查、維護，避免食品超過保質(zhì)期的制度。做好購進、銷售、貯存、檢查等記錄。

 

　　總之，自動售貨商要落實自身的主體責(zé)任，每臺自動自動售貨設(shè)備有專人管理，定期開展自查。食藥部門要將自動售貨設(shè)備納入日常監(jiān)管，定期開展巡查，對存在風(fēng)險隱患的自動售貨商開展行政約談，對違法行為，進行查處。